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龙虎网讯“我们5单元的电梯很快就要装上了,大伙特别期待!”日前,家住鼓楼区凤凰街道龙凤花园小区的老人谢顺泉高兴地说。 楼栋加装电梯,过上“一键直达”的生活,对于老旧小区里的老人来说,是晚年生活的“幸福工程”。但增梯工作涉及环节众多,除了大众熟知的“居见难统一”外,还有一个常常造成卡壳的原因——占用公共资源,报批阻碍。如今,一个由街道、社区、小区、南京桑拿会所招聘技师共建单位共同谋划的创新之举,南京桑拿会所招聘技师**了这一障碍。 1998年开建的龙凤花园小区是一个典型的老旧小区,小区超75%的居民家中都有老人,有90多个楼栋单元没有安装电梯。谢顺泉说,很多老人腿脚都不方便,都盼望能早日加装电梯。 “早在2020年,我们就启动了加装电梯的申请。”小区业委会主任尹桂华说,“但却在绿化问题上了‘堵点’。” 原来,龙凤花园素来以高绿化率著称,几乎每栋单元楼前后都布满了绿植。按关法规,小区业委会必须在申请书上盖章,规划和自然资源部门才能发放施工许可证。尹桂华说:“但是业委会只是业主大会的执行机构,并非决策机构,想要盖章,必须召开业主大会征得业主们同意才行。” “法律十分明确,但操作起来却有一定难度。”龙凤花园所在社区苏城苑社区的党委张晓梅说,每个单元提出加装电梯的时间各不相同,“如果每装一部电梯就要召开一次业主大会,过程繁琐、涉及面广、运作时间长,效率实在太低。” “助力老旧小区加装电梯是全面落实鼓楼区委‘共学攻坚13120’行动要求的重要内容,我们和苏城苑社区、蓝天园社区等社区都组成了党建结对共建的关系,在实践中我们发现,装梯工作经常困难重重。”该负责人表示,即便他们积极帮助社区与区规划和自然资源、局、房产局等多个职能部门协调,但时常因多次召开业主大会流程繁琐,出现让居民望“梯”兴叹的情况。 有什么办法既能符律要求,又可以减少“每次开业主大会”的麻烦,提高报批效率?“大家通过多次讨论,想到一个另辟蹊径的办法——从‘小区议事规则’上寻找突破口。”张晓梅说。 “通过咨询律师,我们了解到,‘小区议事规则’是业委会的行动指南和履职依据,如果‘小区议事规则’授权业委会,让业委会有权对加装电梯事项签字盖章,那么之后同一小区的其他单元在提出加装电梯申请时,就无须再开业主大会进行投票了。”张晓梅说。 在多方努力下,今年8月26日,龙凤花园小区业主大会成功召开,会议议题之一就是讨论“是否同意单元楼在符合既有住宅增设电梯相关法规和政策的前提下,由业委会签署多层住宅加装电梯意见”。 9月5日,在街道、社区、和小区部分业主代表的共同监督下,业委会对业主大会的表决结果进行唱票。根据唱票结果显示,参与表决和投“同意票”的比例符合民。“这代表着,业委会有权代表业主们在符合既有住宅增设电梯相关法规和政策的前提下,决定是否同意加装电梯。”尹桂华说。 长期关注小区事务的市炜衡(南京)律师事务所封顶律表示:“不少小区在加装电梯时都会遇到占用绿化带、公共地块以及影响采光等问题。修改‘议事规则’是一个好办法,一次性解决了对业委会的授权问题,也解决了民明确的小区共同管理中的业主意见征集问题,是一次有效的探索和尝试。” “根据法律,小区业主可以通过投票表决,共同决定小区自治的重大事项,包括修改议事规则等。从现实需要出发,如果对于之前表决过的同类事项,只要不发生新情况、新问题,业主大会可以通过修改议事规则的方式授权业委会新职权,这是符律的。”秦淮区红花法庭庭长王冬青表示,但是需要注意的是,涉及业主共有部分改变使用用途的事项,业主大会在授权业委会执行决定时,务必要细化授权范围、业委会的决议和执行程序、时间效力等,避免因一味追求程序简便引发新的业主矛盾和利益之争。 |
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