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发表于 2020-6-5 12:54:25 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
  2019年,教育部、地方宣传部、卫生健康委、体育总局、财务部、人力资本社会保障部、市场监管总局、南京桑拿按摩网、西医药局等九部分,认实贯彻落练习总关于学生近视问题的主要,合力推进《分析防控儿童青少年近视实施方案》(以下简称《实施方案》)落地落实,分析防控儿童青少年近视工做取得阶段性主要进展和标记性年度,为扶植健康中国供给了主要支持。  加强组织带领。教育部等九部分成立全国分析防控儿童青少年近视工做联席会议机制,审议并准绳通过《全国分析防控儿童青少年近视工做评断查核法子》。教育部商请科技部、平易近政部、医保局、中科院、共青团地方、全国妇联加席会议机制,单元由9个增至15个。教育部、卫生健康委取各省(区、市)人平易近和新疆出产扶植兵团签定近视防控工做义务书,明白职义务务。指点各省份出台省级近视防控实施方案,督促各地各校抓好抓实近视防控。教育部、国度卫生健康委开展儿童青少年近视监测工做调研,指点处所做好儿童青少年近视率监测。  落实沉点行动。教育部等九部分印发《中小学生减负办法》,指点和督促各地准确办学标的目的,严酷按照课标讲授,严控书面功课总量,科学合理安插功课,节制测验次数,沉视将用眼常识、目力等纳入中小学体育取健康课程,推进中小学生健康成长。开展长儿园“小学化”专项管理,落实权利教育免试就近入学。要肄业校科学规范指点学生利用消息手艺产物,校外线上培训平台应具备护眼功能,节制正在线时长,指导学生养成优良进修和用眼卫生习惯。排查718家线上培训机构,开展线下培训机构专项管理“回头看”,庄重查处违法违规培训行为。指点督促各地改善讲授设备前提,供给合适用眼卫生要求的进修。推进权利教育亏弱环节改善和能力提拔工做,鞭策消弭城镇学校买办额。教育部扶植29个全国儿童青少年近视防控试验区和84个试点县(市、区),完美工做规范和尺度,强化示范引领,推介典型经验。  提高防治能力。国度卫生健康委组织实施学生近视和健康影响要素专项监测,指点学校和家长对学生实施有针对性的分析干涉。鞭策各地落实国度根基公共卫生办事中0—6岁儿童眼保健和目力查抄工做,确保2019年起0—6岁儿童每年眼保健和目力查抄笼盖率达90%以上,发布《儿童青少年近视防控适宜手艺指南》,为科学规范防止和矫正近视供给手艺尺度。开展近视防治相关研究,加强近视防治科研取手艺使用。研制《中小学生屈光不正筛查规范》《儿童青少年进修用品近视防控卫生要求》,鞭策组织编制目力相关国度尺度。对4万余家托长机构、校外培训机构和学校开展采光照明“双随机”抽检,印发《关于进一步规范儿童青少年近视矫正工做切实加强监管的通知》,集中整治近视矫正市场乱象。要求省级疾病防止节制机形成立学校卫生科所,纳入全国疾控工做评估查核。教育部、国度卫生健康委等部分研究配齐配强校医的政策办法,鞭策校医室扶植,加强学校卫生健康工做能力。国度西医药局研制近视防治医一体化分析防止和诊疗方案,设立专项支撑西医药防治近视临床研究及使用。积极鞭策支持打算项目“青少年目力低下西医外治法防控手艺临床评价及规范化研究”相关的使用。将儿童青少年近视纳入西医劣势病种,开展相关循证医学研究。将儿童青少年近视医连系分析防控手艺研究纳入国度沉点研发打算“西医药现代化研究”沉点专项研究标的目的。开展视功能西医药研究,鞭策完美诊疗手艺、研发新方式和中药制剂。  贯通体育熬炼。体育总局下达地方资金9.3亿元,支撑1323个公共体育场馆扶植,向儿童青少年等群体免费或低收费。要求各地正在利用地方集中**公益金扶植全平易近健身设备时,考虑儿童青少年人群利用需求。正在全国实施青少年体育冬夏令营工程,共有87万青少年加入各类体育冬夏令营勾当。试点开展亲子夏令营,2万多家庭、5万多孩子和家长加入,通过小手拉大手带动家庭体育空气。实施青少年U系列体育赛事工程,鞭策青少年冰雪、三大球项目体育赛事勾当普遍开展,推进俱乐部联赛、保守校角逐等品牌赛事成长,激励搀扶社会草根赛事,进一步拓展项目数量和赛事系统。创编“青少年近视防控操”,正在5省市开展全国青少年健身科普及试点工做,沉点开展儿童青少年近视查询拜访及干涉,受益青少年逾10万人次。举办第四届全国体育行业职业技术大赛,设立“活动指点嘉韶华”勾当,鞭策各地社会体育开展公益勾当。严酷落实国度体育取健康课程尺度,鞭策处所和学校严酷落实学生每天1小时校内体育勾当,指导青少年喜爱和控制1项以上体育技术,督促学生下学后进行1—2小时户外勾当。合理放置和组织长儿一日糊口,长儿每天2小时以上户外勾当。开展社区体育赛事勾当,号召青少年积极参取勾当筹备意愿办事,自动加入赛事勾当。  严酷市场监管。市场监管总局开展全国眼镜制配场合计量专项监视查抄,涉及眼镜制配场合41800家,查抄计量器具140570台(件),及格率达90%以上。整改6478家,查处826家,处置举报赞扬192件,涉及儿童青少年赞扬举报34件,培育计量诚信示范单元6907家。开展沉点范畴反不合理合作法律专项步履和全国粹问产权系统法律专项步履,庄重查处含有虚假或惹人内容的虚假违法近视防控产物告白。将部分履职过程中对验光配镜等相关行业企业做出的行政许可、行政惩罚及“”等消息归集至国度企业信用消息公示系统,记于企业名下并依法向社会公示。鞭策涉企消息充实共享和互联互通互认,加强企业信用监管、协同监管和结合。出台《消费品召回办理暂行》,召回功课本、册等儿童文化用品。组织对眼镜镜片、眼镜架等产物开展国度监视抽查,抽查了316家企业出产的440批次产物,发觉不及格产物66批次,不及格率为15%。对发觉的不及格产物及出产企业,督促相关部分依法进行处置。核准成立全国办事尺度化手艺委员会眼镜验配办事分手艺委员会,推进眼镜验配办事范畴尺度化。发布GB/T38005-2019《眼镜镜片未割边镜片的根基要求》、GB/T38009-2019《眼镜架镍析出量的手艺要乞降丈量方式》等4项眼镜相关保举性国度尺度,进一步提拔眼镜架、镜片等产质量量要求。下达“眼科光学模板”等2项保举性国度尺度打算,进一步规范眼镜验配环节仪器设备手艺要求,为提拔眼镜验配质量供给根本支持。指导并支撑相关认证机构实施更接近天然光的照明产物认证、桌椅人体功能学认证、眼视光产物认证、验光配镜场合办事认证等认证项目。出台《市场监管系统国度质检核心筹建验收工做法式(试行)》,加强国度质检核心监视办理,支撑眼镜类国度质检核心为眼镜产质量量监管、财产成长供给公共手艺办事和科技支持。指点中国消费者协会开展电子产物对青少年视觉影响的测试研究,发布测试演讲和消费警示,为指导青少年合理选择和利用电子产物、削减目力供给科学参考。开展“青少年近视现状及网逛体验”调研,发布查询拜访演讲,约谈逛戏平台,鞭策青少年逛戏取近视防护社会共治。  管控收集逛戏。组建收集逛戏委员会,评断收集逛戏做品或相关法则,弥补完美内容审查尺度,实施总量调控,节制新增收集逛戏上彀运营数量。印发《关于防止未成年人收集逛戏工做的通知》,严酷收集逛戏为未成年人用户供给逛戏办事的时间,督促收集逛戏企业落实适龄提醒轨制,要求收集逛戏企业阐发未成年人用户成因,修成的具体内容、功能或法则,摸索对上彀出书运营的收集逛戏予以适合分歧春秋段用户的提醒,并正在用户下载、注册、登录页面等显著标明。实行收集逛戏用户账号实名注册,规范向未成年人供给付费办事,指导家长和学校等社会履行未成年人监护义务,加强对未成年人健康合理利用收集逛戏的教育指导,遏制未成年人收集逛戏、过度消费等行为。  监管编校印刷。绿色印刷,恰当扩大图书、期刊字号,顺应青少年目力需求。开展第一届优良青少年读物出书工程评选,评出沉点青少年读物30种,评选中沉视图书导向内容质量,将图书排版印制质量做为主要评判尺度,指导出书社加强对青少年读物排版印刷规范。指导学校、家长削减利用青少年、电子版功课,削减电子屏辐射。实施“数字出书精品遴选保举打算”,推出一批优良有声读物,遭到青少年读者欢送。  强化智力支持。支撑高校自从设置近视防控相关学科和专业。大学等7所高校自从设置眼视光学、眼视光学和视觉科学、西医眼科学等二级学科。南开大学等4所高校增设眼视光医学专业,南京师范大学中北学院增设眼视光学专业,医科大学等26所高校增设健康办事取办理专业。全国高职学校设置眼视光手艺专业点69个、健康办理专业点67个、长儿成长取健康办理专业点121个,中职学校设置眼视光取配镜专业点33个。认定温州医科大学眼视光医学专业、南京医科大学眼视光学专业为一流本科专业扶植点。发布眼视光手艺、健康办理等高职学校专业讲授尺度,明白人才培育方针和课程设置,优化人才培育方案。人力资本社会保障部、国度卫生健康委、教育部配合研究推进卫生系列职称轨制,统筹考虑中小学和高校校医等专业手艺人才的现实工做内容和特点,以职业属性和岗亭需求为根本进一步修订完美职称评价尺度。高校自从开展教师职称评审,高校保健教师、健康教育教师按加入职称评审。  加强科学研究。设立“新中国70年学校卫生取健康教育”专项研究,环绕近视防控等沉点使命,加强新时代学校卫生取健康教育工做。正在教育部人文社会科学研究项目中设立“中国儿童青少年久坐行为特征及其取近视的关系研究”等40余项,深化青少年目力健康研究。加强近视成因研究,支撑大学承担《学生电子屏讲授使用诱发近视的多核心试验研究》,操纵科学研究指点防控近视。进一步推进眼视光学和视觉科学国度沉点尝试室、眼科学国度沉点尝试室扶植,认定教育部首批省部共建眼视光行业财产协同立异核心,提拔协同立异能力。  加大财务投入。地方财务放置校舍平安保障长效机制资金165.3亿元,权利教育亏弱环节改善取能力提拔工做资金293.5亿元,改善通俗高中办学前提补帮资金54.2亿元,支撑各地改善中小学根基办学前提。新增全国儿童青少年近视防控工做专项经费1680万元。督促各级各类学校按和尺度配备需要的药械设备及相关监测查抄设备等。地方财务通过放置根基公共卫生办事补帮资金,支撑各地开展包罗儿童青少年近视防控等儿童健康办理正在内的根基公共卫生办事,各地统筹放置补帮资金用于青少年眼保健和目力查抄。指点带动部门省份加大对儿童青少年近视防控工做的财务支撑力度。  深化宣布道育。国度组织指点全国电视和收集视听开展反面宣传和指导,普遍宣传解读政策,宣传推广近视防控学问。国度卫生健康委、共青团地方以近视防控为从题,举办近视防控高峰论坛、组织“根正在下层”青年干部实践调研、“我爱眼我绘眼”绘画做品搜集等勾当。教育部正在健康中国步履启动典礼上发布《注沉近视防控守护儿童青少年健康》,通过旧事发布会等多种形式引见近视防控工做思行动取进展成效,编发《教育部》推介各地经验做法。国度西医药局开展“西医中药中国行——西医药健康文化推前进履”,将西医药防控近视做为科普宣传的主要内容。市场监管总局举办“认证关爱用眼健康”从题勾当,向工业产物认证机构推广眼视光产物及办事认证轨制经验及成效,指导认证机构配合鞭策儿童青少年近视防控工做。教育部把近视防控做为2019年“师生健康中国健康”从题健康教育主要内容,开展全国“爱眼日”宣布道育勾当。组建由85名专家构成的全国分析防控儿童青少年近视专家宣讲团,全年累计宣讲900余场次,笼盖学生和家长5000多万人次。阐扬622个全国中小学生研学教育实践基(营)地感化,引领中小学生走出校园,走进大天然,缓解用眼委靡。研制家庭教育指点手册,组织专家颁发家庭教育指点文章,家长尽好监护人职责,宣传科学用眼、防止近视等眼保健学问,构成家长、学校防控近视合力。教育部分户网坐开设近视防控专题网页,发布处所和学校典型经验和目力系列科普做品。教育部正在市公交坐台60个告白位投放近视防控和健康教育公益告白,印发3万份健康教育海报,鞭策近视防控和健康教育深切。国度卫生健康委正在《健康报》开设“学生健康来了”专栏,报道各地经验做法。  加强督导查核。国度卫生健康委、教育部、财务部组织开展全国儿童青少年近视环境查询拜访,根基摸清我国各春秋段学生近视发生情况,并向社会发布近视率查询拜访成果。教育部把学生目力健康情况抽查纳入《国度学生体质健康尺度》测试抽查复核项目,把权利教育阶段学生近视率、体质健康、免试就近入学、学校教室照明卫生尺度化扶植、开脚开齐体育取健康课程等做为评估认定全国权利教育成长根基平衡和优良平衡县的主要内容。督导查抄7个省(市)69个县(市、区)权利教育根基平衡成长工做,评估9.18万所长儿园办园行为。将儿童青少年身心健康、课业承担纳入国度权利教育质量监测系统。开展新一轮5年一次的全国粹生体质健康调研取监测,把目力健康做为沉点监测项目。以近视防控工做义务书从体内容为根据,教育部会同国度卫生健康委、体育总局研制近视防控评断查核法子,明白对省级人平易近的评断查核细则,正按法式印发。
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