南京：两个义务要做到一级一清单一人一清单

admin · 发表于 2016-1-9 01:57:30

　　全面推进市区纪委内设机构调整，制定党风廉政扶植义务制、问责等6项沉点工做的操做流程，持续深化纪检监察机关“三转”工做。认实落实监视“双公开”、廉政谈话、纪委约谈等轨制，对存正在苗头性、倾向性问题的，及时提示谈话，前移监视关口，防止小错变成大错。
　　江苏省南京市从党要管党、从严治党的计谋高度，深刻认识落实“两个义务”的极端主要性，立异摸索、不竭实践，构成了以压实义务为从导思惟，以义务分化、职责履行、监视查抄、倒查逃责为从线链条，以“压力传导、常态查抄、强化逃责”为次要特点的系统机制，持续深切推进义务落实。
　　建章立制厘清职责 “三个沉视”做到人人义务正在肩
　　沉视以轨制形式优化义务系统。一直把了了义务做为落实“两个义务”的环节之举，制定出台落实“两个义务”《实施法子》，对各项义务提出量化要求，做到使命了了。各区各单元按照现实，连系巡视、党风廉政扶植义务制查抄查核、做风扶植查抄等工做中发觉的问题，将市委“两个义务”《实施法子》中明白的工做要求，细化为从体义务清单、监视义务清单、带领义务清单、问题清单、整改清单等“五项清单”，实现一级一清单、一人一清单，进一步厘清义务鸿沟，使各级党委、纪委、各级带领干部清晰大白本人承担的工做使命和义务。
　　沉视以负面清单履责动力。出台“两个义务”《逃查法子》，规范义务逃查的从体、内容及形式，以负面清单的形式明白带领班子和带领干部不履行或不准确履行“两个义务”的景象，并以一般问责、组织处置或党纪政纪处分等体例庄重逃查义务，且不因岗亭变更或退休而“免责”，倒逼强化义务认识和义务担任。
　　沉视以体系体例深化从严治党。将履行“两个义务”取全面深化无机连系，以体系体例为保障，进一步协调推进和深化落实从严治党。制定出台《南京市党的体系体例实施方案》，确立9个方面42项具体行动。全面推进市区纪委内设机构调整，制定党风廉政扶植义务制、问责等6项沉点工做的操做流程，持续深化纪检监察机关“三转”工做。完美反工做机制，加强纪检监察机关取执纪法律机关的协同共同，制定出台《关于正在查办和国度工做人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协做共同的看法》实施细则，以及问题线索先向上级纪委演讲等。
　　以上率下传导压力 “四个”做到层层夯实义务
　　以上率下，正在间接从抓上下功夫。市委把党风廉政扶植放正在全局工做的凸起研究、摆设和推进。市委常委会多次研究党风廉政扶植和反工做，专题进修地方及地方纪委带领相关主要讲话；市委、市带领班子向市委全会公开述责述廉，正在履行从体义务上实正做到以上率下。通过一级做给一级看、一级带着一级干，全市构成了落实“两个义务”不推诿、履行义务担任不迷糊的优良场合排场。
　　传导压力，正在压实义务上下功夫。每年岁首年月，将全年党风廉政扶植和反斗争工做使命分化细化，具体落实到相关本能机能部分，按照方针办理的方式进行项目化推进。市委次要带领取各区各单元次要担任人签定党风廉政扶植义务书，明白年度从体义务工做使命，并做为义务制查核和逃责的根据；全市层层签定落实党风廉政扶植义务书，实现义务系统横向到边、纵向到底。市委召开专题会议，听取各区委落实从体义务环境报告请示，沉点控制各区落实从体义务上存正在的难点和问题，并要求就落实从体义务环境开展监视查抄，推进义务落实；全市各级党委通过召开从体义务报告请示会、推进会的体例，领会工做亏弱环节，研究对策办法。
　　下情上达，正在落实义务上下功夫。落实“双演讲”轨制，每岁首年月，各区各单元的党组织及其次要担任人向市委和市纪委演讲从体义务落实环境；各级纪委向同级党委和上级纪委演讲监视义务落实环境。每半年，全市各区各部分向市义务办书面报送施行党风廉政扶植义务书的环境。改“述职述廉”为“述责述廉”，演讲的提纲和内容，提前审核、一一“过滤”，不合要求、退回沉写；试点开展区级述责述廉质询工做，街镇党委取纪委别离正在区党代会和纪委全会上现场述责述廉，现场接管质询，区委、区纪委别离集中点评，不绕弯子、曲指不脚，点住、点中要害。
　　常态教育，正在抓早抓小上下功夫。市纪委打制“一信一网双微”平台，开展手机短信“双醒”教育，每周及严沉节日、主要会议期间给干部发送廉政提示、短信，已实现“清廉提示”正在全市处以上干部的“全笼盖”；充实阐扬“钟山清风”网坐、微博、微信等新功能，正在轻松活跃中实现廉政教育入脑入心。认实落实监视“双公开”、廉政谈话、纪委约谈等轨制，对存正在苗头性、倾向性问题的，及时提示谈话，前移监视关口，防止小错变成大错。
　　立异体例常态查抄 “三个凸起”做到步步力促落实
　　打制立体查抄，凸起一个“常”字。改变党风廉政扶植义务制查抄查核形式，调全年终“期末测验”为日常“分析考评”，成立“季度有放哨、半年有督导、年度有查核”的立体化、常态化的党风廉政扶植查抄查核系统机制，通过“季度考、点题考、年终考”，强化日常性监视查抄，鞭策“两个义务”落地生根。全力打制季度放哨工做，本年起每季度正在全市各家单元开展自查的根本上，拔取部门区和部分单元进行沉点抽查，目前已对24家单元进行了季度放哨。
　　立异查抄体例，凸起一个“实”字。正在查阅工做材料同时，以财政查抄为切入点，以领会落实地方八项和相关法令律例施行环境为落脚点，对被查抄单元的部属机构实施延长抽查。进点查抄前，普遍搜集看法，一方面向和审计等部分领会环境，提高查抄针对性；另一方面正在被查抄单元发布查抄布告，发布看法反映渠道。进点查抄中，调整范畴，添加中层和通俗干部的谈话比沉，充实听取多方看法。查抄竣事后，扩大查抄成果反馈面，要求正在必然范畴内传达。正在年度查核中改“测评”为“评断”，充分评断内容，设定三个大类若干子项；扩大评断范畴，将市管干部全数纳入评断；提前评断酝酿，提前公示述责述廉演讲、提前发放评断表，确保思虑、充实酝酿。
　　强化问题导向，凸起一个“严”字。有错必究，有责必问，决不“点到为止”，切实查抄查核的权势巨子性。反馈成果，曲指问题。各查抄组分析查抄环境构成反馈看法，既必定好的做法和经验，更侧沉指出问题、点出不脚、提出。庄重逃责，整改落实。通过2014岁首年月的义务制查抄查核，1个市级部分的党组、派驻纪检组长别离因履行“两个义务”不力被约谈，1名市管副职干部遭到罢免处分，11名处级干部被逃查党政纪义务或问责处置。本年上半年季度放哨中，已有4家部属单元（部分）被传递，32人被约谈，14人被教育，3人被诫勉谈话，2人被责令做出版面查抄，1人被调离岗亭。被查抄单元按照反馈看法，深切分解、查找不脚，正在时间内演讲整改办法；市义务办视情开展“回头查”，对整改落实环境予以督察。落实，纳入档案。查抄查核竣事后，市义务办构成总体演讲报送市委，并抄送组织部分，做为对带领班子总体评价和带领干部业绩评定、励惩处、选拔任用的主要根据。同时，将对带领干部的评断成果以及义务逃查决定纳入小我廉政档案。（江苏省纪委）

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