南京桑拿点评南京提交“年中卷”：双重困难不减发展冲劲

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　　中新网江苏新闻8月13日电( 肖日东 申冉)“史无前例的疫情+百年一遇的洪涝”双重困难，南京依然交出不俗“年中卷”，多项“第一”引发国内外关注。12日，南京市十六届常委会第二十四次会议开幕，市长韩立明不仅提交了一份该市经济社会发展“半年成绩单”，更揭开了这份“浸透汗水”的答卷背后一个个“不眠之夜”和坚守岗位的身影。与会代表们纷纷为上半年工作打出“高分”。　　“史无前例的疫情”“百年一遇的洪涝”……韩立明在报告伊始，就用了这两个短语概括上半年南京经济社会发展面临形势之“严峻复杂”。“全市上下以科学务实的南京行动应对大战大考，交出了一份浸透汗水的年中答卷。”她说。　　韩立明用一串数字注解了这份答卷浸透的“汗水”：面对史无前例的疫情冲击，南京全市56万多名、近万名机关干部、3万多名网格员和志愿者奋战社区防控一线万人次。　　南京在全省率先公布定点收治医院和发热门诊，率先通告在公共场所佩戴口罩，南京桑拿点评率先全面实施小区封闭式管理，率先对密切接触者等对象扩大检测筛查，全面做到“应收尽收、应检尽检、应隔尽隔”……　　6月10日南京入梅，至7月21日出梅，梅雨期长达41天。受上游来水、天文潮和本地降雨“三重叠加”影响，长江南京潮位站超历史最高水位。　　面对“百年一遇的洪涝”给南京出的这道“考题”，韩立明在报告中给出了这样的“答案”：南京累计投入防汛抗洪斗争94万多人次，处置险情290多处，转移群众2221人，全市未出现重大险情和灾情，实现了河湖安澜、城市安然、群众安宁。　　“上半年，南京全市实现地区生产总值6612.4亿元，同比增长2.2%，增速位居全国全省前列，总量从全国第11位进至第9位，首次跻身全国十强。”对于倍受社会关注的南京上半年经济社会发展情况，韩立明在报告中亮出这样一连串格外“亮眼”的数据。　　经济的稳健增长，源于创新名城建设的强大动能。报告显示，上半年，南京全市新增入库科技型中小企业6876家，增长39.7%；新签约新型研发机构78家，新增孵化引进企业2277家。成功举办第二届“南京创新周”，南京桑拿点评达成合作项目总投资超千亿元。推进智能制造装备等8条重点产业链、20个领域强链补链行动，集成电、智能电网产值分别增长42.7%、14.5%。　　营商的优化，也是上半年南京经济“逆袭成功”的另一动能。南京市代表、上海飞旗网络技术有限公司总经理盛雯婷作为企业负责人，对营商特别关注。她说，最近南京有两条新闻，热传企业老板“朋友圈”。一条是，南京位列“2019中国城市营商报告”综合排名第六，比上年前移三位。另一条是，工信部上周公布直辖市和省会城市中小企业发展第三方评估结果，南京位列所有参评城市第一位。　　南京良好的营商，引来一大批前景好、空间大、竞争力强的企业“开疆拓土”：上半年，实施906个重点项目，完成投资1300亿元；36个省级、370个市级重大项目分别完成年度投资计划的62%、55%，中兴通讯等165个重大产业项目竣工；签约项目投资总额超7000亿元，注册资本160亿元的中汽创智项目启动建设，总投资30亿美元的梧升半导体项目正式落户；南京市新登记市场主体10.34万户，其中新增企业4.4万家。　　“工业经济普遍承压，内需拉动仍显不足，财政收支压力较大。”分析上半年南京经济社会发展形势时，韩立明对“困难”并不回避。　　“上半年，第二产业税收下降21.1%，其中制造业税收下降25.9%，增幅较去年同期回落29.5个百分点。刚性支出仍在增加，上半年一般公共预算支出增长1.2%，财政收支矛盾凸显。”她说。　　对于并不富余的“钱袋子”，“保障民生”仍是财政支出的“优先项”：南京出台支持高校毕业生就业创业“十项举措”，发放吸纳就业各类补3.7亿元，组织开展职业培训9万余人次，着力稳住千家万户的“饭碗”；低保标准从每月900元提高到945元，推出先行救助、低保缓退等机制，在原有8类困难人员基础上，将低收入人口纳入医疗救助对象，各费用段就医报销比例提高5个百分点。　　企业稳、经济兴，市民就业就有岗位。“上半年，拿出真金白银，直达扶持企业，落实惠企资金190亿元，为企业争取贷款支持518亿元、减税降费306亿元，惠及企业20多万户。”报告中的这段表述，引发代表们热议：这些援企助企政策的兑现，不仅有力稳住了经济基本盘，更为市民群众提供了更多的就业机会。　　南京市代表、扬子石化公司能环部环保专家王慧对南京生态持续关注。她在报告中看到倍感振奋的一串数字：上半年，全市空气质量优良率达80.8%，同比提升14.5个百分点，达到“十三五”以来同期最优水平；PM2.5均值34.1微克/立方米，位列全省第一；22个国省考断面和7条省控入江支流断面水质稳定达标，继续保持江苏省领先。　　对于南京上半年的“成绩单”，代表们普遍的反应是“振奋”“信心”。代表们表示，下半年，要进一步助推南京打赢高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官战，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。(完)